4月24日晚,东区学术报告厅内气氛热烈,座无虚席。米博体育(中国)有限公司校长、博士生导师谢尚果教授为法商学院博士教授论坛做题为“效率:行政程序法之价值理念抑或基本原则”的学术讲座,拉开了2012年法商学院博士教授论坛系列讲座的序幕。
讲座伊始,谢尚果教授言简意赅地解释了选题的四个主要原因:一是国民关心行政程序比关心实体法更迫切;二是行政的基本原则是我国行政程序法的灵魂,是执行法的基本准则;三是在学术界中该观点存在较大分歧,很多学者认为效率是其基本原则;四是行政程序法的基本原则的确定决定法的制定和执行。
讲座上,谢尚果教授用通俗易懂的语言先解释了基本原则的内涵及行政程序法的基本原则,并根据现有的观点提出了效率是否为行政程序法的基本原则的问题,进而论证行政程序法的法律价值与基本原则的关系,总结出效率是行政程序法的价值理念而非基本原则的结论。整场讲座逻辑性强,条理清晰,内容丰富。
在讲解基本原则的内涵时,谢尚果教授列举了做人、外交及《婚姻家庭法》的基本原则等大量的例子,详细阐述了广义上的基本原则指人们观察问题、处理问题的基本标准,并深入细致的分析了基本原则与法律规则、基本原则与具体原则的区别。
随后,谢尚果教授介绍了行政程序法是行政行为的基本法,行政程序法的内容分为总则和分则,其中,总则包括一般规定和基本原则。谢尚果教授在分析了现有的学术观点后,旗帜鲜明的提出了效率与公正等一起作为行政程序法的价值存在,而不是行政程序法的基本原则的观点。
在论证过程中,谢尚果教授深入浅出的分析了行政程序法的价值理念、法律原则构成要件、行政程序法的价值和其基本原则的三方面关系,并高度概括了法律价值的特征。在分析了行政程序法的价值和其基本原则的关系后,谢尚果教授指出,法律价值仅仅是一种法律理念,不能从其本身看出法律价值是否直接赋予法律的强制性,而法律原则必须具有法律的强制性和可操作性。谢尚果教授简洁明了的语言论证了效率在行政程序法中的定位,加深了同学们对行政程序法的认知,赢得同学们热烈的掌声。
(周美艳 摄)